Да, обязательно сдавать, потому что налоговым кодексом освобождение от такой обязанности ИП, у которых нет работников, не предусмотрено.

В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3−25/174@ утверждена форма «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год».

Из п. 3 ст. 80 Кодекса и указанного Приказа ФНС России следует, что все налогоплательщики — индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган в установленный срок сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Кодексом не предусмотрено освобождение налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, у которых отсутствуют наемные работники, от обязанности представления сведений о среднесписочной численности работников.

Письмо Минфина РФ от 3 февраля 2012 г. N 03−02−08/9